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De la fragilité à l'agilité,
le nouveau visage du Département du Rhône
Le Département du Rhône est une collectivité à part
Depuis 2015, l’ensemble de ses périmètres a été profondément modifié. Géographie, représentativité, compétences… Derrière ce big-bang territorial, l’émergence de la Métropole de Lyon a favorisé la naissance d’une institution rhodanienne qui a du réinterroger son fonctionnement, ses politiques publiques, sa stratégie de territoire. Face à cette problématique, les médias ont souvent commis des abus de langage en évoquant le « Nouveau Rhône ». Il s’agissait plutôt d’un Rhône en reconstruction, faisant face à de nouveaux enjeux, mais dont l’approche institutionnelle n’avait rien de nouveau. « Rien ne perd, tout se transforme », comme le soulignait Lavoisier. La formule vaut particulièrement pour la collectivité rhodanienne.
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En effet, c’est une profonde transformation qu’a connu le Département du Rhône. Les Conseillers généraux sont devenus des Conseillers départementaux, leur nombre est passé de 54 à 26 élus, et le visage des 54 anciens cantons a été largement redessiné pour brosser une carte du Rhône échelonnée à 13 cantons. Pour les Cassandre de tout bord, ce lifting annonçait la première étape d’une disparition pure et simple du Département, au profit d’autres collectivités. Cette approche qui vise à appréhender uniquement l’utilité d’une collectivité au regard de son emprise territoriale est fallacieuse.
Voir interview TLM ci-dessous
Sur fond de raréfaction des dotations de l’Etat, le Département du Rhône a choisi d’être aujourd’hui le premier partenaire des communes et communautés de communes pour mener à bien leurs projets d’aménagement du territoire. « Notre budget d’investissement représente 91,7 millions d’euros pour 2018, contre 50 millions en 2015 lorsque nous avons pris les rênes de cette collectivité. Cela tend à démontrer que nous avons su trouver nos marges de manœuvre pour redevenir l’échelon institutionnel indispensable au bon fonctionnement du territoire », précise Christophe Guilloteau. L’enveloppe consacrée au « partenariat territorial » représente 34 millions d’euros, soit 38% du budget d’investissement général à destination des partenaires publics.
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Également en pointe sur le soutien aux associations, qui ont vu leur modèle économique fragilisé avec la fin de l’enveloppe parlementaire ; l’aide à l’agriculture, qui compose le cœur battant d’un Rhône qui reste le garde-manger de la Métropole de Lyon ; le tourisme, véritable gisement économique pour un territoire aux multiples facettes, le Département du Rhône est une collectivité qui a su prendre toute sa place dans cette nouvelle approche territoriale.
Voir Power Point : PPT Club de l’Ours
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